本文摘要：中国工业和信息化部副部长苏波15日在沧州透漏，国务院关于生产能力不足的管理方案行将实施，大幅度增加行政介入，规范市场准入将沦为政策亮点。 在当日于沧州开会的第五届中国制造业年会上，苏波认为，行政审核既无法解决问题行业发展问题，也无法解决问题生产能力不足问题。从或许上谈，正是部分地方政府以招商引资名为，在土地、资源配置方面实行过度优惠政策，造成市场秩序恐慌和不公平竞争，激化了生产能力不足。 生产能力不足是中国经济面对的问题之一。

中国工业和信息化部副部长苏波15日在沧州透漏，国务院关于生产能力不足的管理方案行将实施，大幅度增加行政介入，规范市场准入将沦为政策亮点。　　在当日于沧州开会的第五届中国制造业年会上，苏波认为，行政审核既无法解决问题行业发展问题，也无法解决问题生产能力不足问题。从或许上谈，正是部分地方政府以招商引资名为，在土地、资源配置方面实行过度优惠政策，造成市场秩序恐慌和不公平竞争，激化了生产能力不足。

　　生产能力不足是中国经济面对的问题之一。近年来，中国增大了出局领先生产能力的力度，但追加生产能力的速度远大于领先生产能力出局的速度，造成就越管理就越不足的失望局面。　　有专家认为，中国之所以陷于生产能力不足怪圈，是因为政府对企业经济不道德的过度介入，部分产业政策脱离实际，影响了企业长时间的投资决策。

　　据报，2012年中国电解铝生产能力大约2800万吨，但其中经过管理部门许可批准后的生产能力只有400多万吨。　　苏波称之为，未来将更进一步增加政府对钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥和船舶等五大生产能力不足行业的行政介入，大幅度削减行政审核事项。　　同时，还将增强市场管理，创建公开发表公平的竞争环境。

一方面，增加政府对企业投资活动的过度介入，增加不公平竞争；另一方面，以市场准入为条件，拒绝地方对现有并未经过审核的大量生产能力展开规范化管理。　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，靠市场消弭生产能力不足，并不意味著政府要几乎解散。

政府应该运用标准、技术法规来监管行业，强化环保、能耗、安全性和产品质量等方面的社会性监管和过程监管。同时，在制订政策时，要普遍征询各方意见，创意监管方式。

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