本文摘要：11月26日，工信部原材料司副司长骆铁军在2014年中国国际铝业论坛上回应，工信部仍然非常重视铝行业的持续身体健康发展，将从战略、规划、政策、标准等方面强化对行业的引领，希望前进铝行业的转型升级。 骆铁军回应，铝是国民经济发展中尤为广泛应用的最重要原材料之一，中国原铝产量已占到世界原铝总产量的50%左右，占到中国有色金属产量的一半以上，产量、消费量均居世界第一位。

11月26日，工信部原材料司副司长骆铁军在2014年中国国际铝业论坛上回应，工信部仍然非常重视铝行业的持续身体健康发展，将从战略、规划、政策、标准等方面强化对行业的引领，希望前进铝行业的转型升级。　　骆铁军回应，铝是国民经济发展中尤为广泛应用的最重要原材料之一，中国原铝产量已占到世界原铝总产量的50%左右，占到中国有色金属产量的一半以上，产量、消费量均居世界第一位。按照党中央、国务院统一部署，和国务院《关于消弭生产能力相当严重不足对立》的指导意见有关拒绝，工信部大力推展消弭电解铝生产能力不足工作。

　　一是实施《铝工业十二五发展专项规划》，引领行业有序身体健康发展。　　二是修改实施了《铝行业规范条件》，从产品质量、工艺装备、能耗、环保、安全性等方面对企业明确提出了更高拒绝。

强化对企业的事中、事后监管。　　三是推展电解铝企业公平用电，强化公平用电政策的研究，希望有条件的企业建设采买电厂，积极开展孤网运营，遏止不公平电价造成电解铝生产能力的扩展。　　四是推展提高铝材应用于消费档次和范围。

　　在各方的共同努力下，铝行业在结构调整、布局优化、技术变革、境外资源研发等方面获得了显著成绩。　　一是技术装备水平大幅提高，300kA及以上电解槽生产能力占到全国总生产能力的60%以上，600kA电解槽技术已开始工业化生产。　　二是铝、电、加工一体化发展趋势早已构成，电解铝企业采买电厂生产能力从2010年的30%下降到目前的60%，铝液直供加工能力多达60%。

　　三是电解铝追加生产能力获得遏止。今年前三季度，铝冶炼行业已完成固定资产投资427亿元，同比上升了31%。　　四是节能减排水平急剧提升。2010年以来，在国家出局领先资金的反对下，总计出局电解铝领先生产能力200万吨，160kA以下电解槽早已基本全部出局。

　　五是产业布局大大优化，西部地区生产能力从2007年的670万吨下降到目前的2000万吨。　　六是境外资源研发获得一定效益，一些企业在印尼、澳大利亚、几内亚等国著手实行项目投资。　　骆铁军认为，我国铝行业发展中仍不存在的一些亟待解决的问题。

还包括资源确保程度严重不足，在目前生产能力不足的情况下，仍有部分企业在不断扩大电解铝生产能力，电解铝仅有行业亏损近上百亿元。而且缺乏生产能力解散的有效地机制。

现行电力体制无法建构公平合理、竞争有序的市场秩序。　　骆铁军特别强调，面临这些问题，不应精神状态地认识到，我国经济已从高速快速增长改以中高速快速增长的新常态，工业是经济转型发展、调整优化产品结构的主战场。工信部正在积极开展《中国生产2025》研究编制工作，启动了生产强国战略。

有色金属十三五发展规划等涉及工作，力争通过三步走战略，构建我国工业由大到强劲的改变。在目前国际形势复杂多变、经济上行压力减小的情况下，不应利用好三期变换的特定经济发展阶段，大力前进铝行业结构调整和转型升级，将铝行业发展的着力点放到质量和效益上，放到节能减排可持续发展上。　　今后一个时期，工信部将重点环绕消弭电解铝生产能力不足，建构公平竞争市场环境等方面，积极开展以下几方面工作：　　一、严控电解铝生产能力盲目扩展。按照国务院消弭生产能力不足的指导意见，国务院今年将的组织重点督查，对开建项目生产能力过多的地区要展开督查。

同时要强化事中事后监管，对无法维持行业规范拒绝以及之后新建电解铝项目的企业，经检举查办后，中止企业的规范资格。　　二、反对成本高的地区生产能力解散。随着国内经济转入新的常态以及全球宏观经济衰退较慢的沿袭，低成本铝生产能力解散是必然趋势。

下一步，工信部将利用出局领先生产能力基金，之后反对缺少竞争力的电解铝生产能力解散。同时会同涉及部门，之后完备生产能力解散保障机制和政策。　　三、反对区域电网建设。

希望符合规范条件的铝企业和发电企业，以资产为纽带，积极开展铝-电-加工横向产业链统合，希望建构发电、氧化铝、电解铝、铝加工一体化的产业链，反对在电解铝、采买电厂比较集中于的部分地区，建设局域电网。著手研究积极开展电铝网的区域发展试点。　　四、推展建构公平用电环境。推展有关部门、电网公司，减少采买电厂基本容量酬劳，自发电过网费。

逐步缩减网电、采买电、局域电网供电的价格差异，遏止不公平电价造成的电解铝生产能力扩展，增加电力重复建设，提升现有电厂发电小时数和电力行业的资产效益。　　五、不断扩大铝应用于消费。

引领电力行业增大铜、铝填充材的用量，反对完备铝材在交通领域的应用于，反对研发航空、货运列车、货运汽车等领域所需的高强铝合金、大型超宽断裂材、铝板等材料的推广应用。　　六、强化全球交流合作。充分利用一路一带的机遇以及国内铝加工的技术和装备优势，在境外研发铝土矿和建设氧化铝项目的同时，希望国内国外企业合作，在政治经济平稳、能源非常丰富的国家建设电解铝及深加工项目，减缓国内铝工业国际化水平。

　　七、了解前进两化深度融合。研究前进以信息、物理、系统网络为核心的智能工厂和智能生产，它是信息化和自动化的Ultra，在德国称作工业4.0，在我国被称作两化深度融合，它将转变现有的全套的组织流程和功能，转变游戏规则。铝行业不应敏锐地意识到这一变化，主动探寻新的工业革命的内涵，做到其内在的潜力和能量，将目前的自动化生产、信息化管理提高到智能生产和智能工厂的水平。

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